PolÌticas pùblicas-Propuesta de plan de acciòn _ G75
INTRODUCCIÓN
Con
el siguiente trabajo se quiere mostrar por medio de lo aprendido en el curso de
Políticas Públicas en la universidad nacional abierta y a distancia UNAD como
debido a los conflictos internos que ha sufrido el país se han tenido que
implementar estrategias y mecanismos de defensa ante los derechos de los
ciudadanos a los que les han amputado tales al ser víctimas del conflicto
armado y verse involucrados de una u otra forma en una lucha que tuvo mucho
tiempo en nuestra nación, hoy en día el papel del psicólogo comunitario y
político es de vital importancia en el acompañamiento de estas personas y poder
ayudar a la reconstitución de sus derechos y deberes sin contar el
acompañamiento integral que se les debe brindar y no solo legal y monetario
sino psicológico, por lo que la implementación de políticas públicas
municipales, frente al problema de la reinserción social a la vida civil,
víctimas del conflicto – y desde las violencias múltiples son temas de vital
importancia para el estado, ya que se debe fomentar el p restablecimiento de
los derechos y la reparación integral de estas personas. Por lo tanto, se hace
necesario que se diseñen estrategias para poder dar cumplimiento a los
programas establecidos en dichas políticas para garantizar la inclusión y
aceptación social con el fin de que exista mayor equidad entre los colombianos.
Colombia
viene sufriendo una crisis de violencia, que ha sido testigo de su historia y
con la cual han crecido ya varias
generaciones. El grupo guerrillero más antiguo de Colombia, es La FARC, el protagonista principal de múltiples actos
de barbarie y violencia que ha padecido el país y lamentablemente, el costo más
alto lo ha asumido la población civil que se ha quedado en medio de las balas,
con sus familiares muertos, mutilados y lo que es más triste desprotegidos por
completo por parte de los entes gubernamentales. El resultado, miles y miles de campesinos desplazados de
sus lugares de origen, hacia metrópolis en donde su arte de labrar la tierra y
producir alimentos, queda reducido a la menos cero, las mujeres viudas con
el dolor
eterno de su luto por la pérdida
de sus seres queridos, como hijos y esposos;
sin la posibilidad de apoyo real al cumplimiento de por vida de
obligaciones pesadas, por llevar a cuestas el bienestar económico, educativo y
social de los niños que,
paradójicamente son el futuro de
nuestra nación y la esperanza de un nuevo amanecer.
Todo
lo anterior es el preámbulo para dimensionar aún más afondo lo que significa el
concepto de víctimas de conflicto, con la enorme oportunidad de reflexionar
acerca del rol de psicólogo en aportar desde su perspectiva social al
favorecimiento de las condiciones de vulnerabilidad y sufrimiento que afrontan
los seres humanos y que amenazan con un futuro gris para la Colombia. Así
es como se comprende, el contenido del
término enfocado hacia las víctimas del conflicto y las distintas formas de
abordarlas y al tratar de resolverlas, queda en evidencia la incapacidad
integral por parte del estado colombiano, para brindar la adecuada atención
psicosocial a las víctimas del conflicto.
El
Directivo, a través de su plan de desarrollo articula en los diferentes niveles
territoriales, las acciones para la focalización de recursos a las poblaciones
con altos indicies de vulnerabilidad, entre los cuales se encuentran las víctimas del conflicto , con una
metodología muy atractiva y sugestiva, en pro de la normalización de este grave
problema social colombiano, sin embargo, el papel se ha quedado corto en
relación con la práctica y la dura realidad, pues día a día se ve que la
regulación y los recursos no dan abasto, ni son óptimos para garantizar el goce
efectivo de los derechos humanos, propios por
su naturaleza.
Esta
problemática es bastante compleja, desde cualquier punto de vista, aún con la
suscripción del acuerdo de paz, que persigue principalmente impulsar la acción
eficaz del Estado en toda su extensión, especialmente en regiones abandonadas
por la carencia de administración pública eficiente, a causa en su mayoría de
ocasiones, por el mismo conflicto, se siguen vulnerando los derechos de muchas
personas, sin que se encuentre solución alguna.
Teniendo
claro que estas acciones no han sido suficientes, se configura entonces la
necesidad de intervenir desde la perspectiva psicológica social en la
implementación de actividades que promuevan el conocimiento pleno de los
derechos, enmarcados en las rutas de atención integral a población víctima del
conflicto, favoreciendo el conocimiento y la sensibilización de cada una de las
víctimas en cuanto a su situación particular y aportando a la humanización de
sus vivencias, encontrando favorecimiento y solidaridad en pro de su situación
de víctima de conflicto.
Objetivos
General: Diseñar,
impulsar e implementar políticas públicas, articuladas con el Plan de
Desarrollo de los municipios de Bogotá, Sahagún Córdoba, Manaure y San Juan del Cesar,
que mediante un Plan de Acción se logre contribuir a los problemas de
reinserción social a la vida civil, víctimas del conflicto y a mitigar el
impacto de las violencias múltiples.- Generar un análisis del Plan de
Desarrollo de los municipios en referencia, en aras de propender políticas
públicas, desde la postura de la Psicología Social Comunitaria y la
Psicología Política.
- Contribuir en el diseño e
implementación de un plan de acción orientado a fortalecer los procesos de
reinserción social a la vida civil; fortalecer la atención integral a las
víctimas del conflicto armado; y fortalecer la red interinstitucional para
la atención y acompañamiento de las víctimas de violencias múltiples.
CONTENIDO
Implementación de políticas
públicas municipales, frente al problema de la reinserción social a la vida
civil, víctimas del conflicto – y desde las violencias múltiples en los
municipios de Bogotá, Sahagún Córdoba,
Manaure y San Juan del Cesar
Como
psicólogos en formación y personas que hacen parte de una sociedad, estamos
llamados a con nuestros conocimientos, esfuerzo y calidad humana a contribuir
con las personas y grupos más necesitados, por lo que como propuesta
psicosocial, por lo que es de gran importancia identificar las competencias,
priorizar los recursos y contribuir a los esfuerzos de desarrollo y
consolidación de paz y la convivencia pacífica en el país. Lo anterior mediante la realizaron de
intervenciones psicosociales individuales y familiares, orientadas hacia la
promoción de la convivencia pacífica de la población víctimas de violencia, en
las cuales se manejen temas como: prevención, mitigación y superación de los
riesgos sobre la salud mental y fortalecimiento e impulso de la familia como
unidad estructural del tejido social.
En
cuanto a la problemática de la reinserción social el acompañamiento es parte
fundamental del proceso de reintegración a la vida social, comunitaria y
política, como psicólogos sociales podemos estar en el proceso de crecimiento
personal en donde puedan elaborar nuevas metas de vida y en donde se les pueda
cambiar la perspectiva de realidad que tienen debido al conflicto armado, en
donde se debe prestar el apoyo necesario para la superación de conflictos
internos ocasionados por las situaciones vividas de la guerra y en el contexto
político se le pueden hacer ver los derechos y deberes que tienen para con la
comunidad y al hacer parte de la misma, ya que la reparación no solo es
económica sino que se busca que sea integral en donde las personas puedan
integrarse a una comunidad sin deseos de seguir delinquiendo ni rencores ante
el sistema político nacional, y mostrando otras alternativas de vida más
saludables en donde se vean beneficiadas las víctimas y sus familias completas.
La psicología social comunitaria puede emprender procedimientos que acompañan a
la sociedad a prosperar y mejorar la calidad de vida, el caso de los
reinsertados es verdaderamente complejo puesto que en muchas ocasiones la sociedad no está lista o de acuerdo con la
reintegración de los reinsertados, muchos expresan que estas personas al haber
pasado por actos delictivos no son aptas para vivir en sociedad temiendo a que
sean una amenaza contra la integridad y seguridad de la población, es aquí
donde el psicólogo social comunitario puede abordar tanto a la población como a
los reinsertados, proponiendo planes de acción que ayuden a crear conciencia de
tal manera que con la población se realice un método que ayude a exterminar la
discriminación para abrir corazones hacia una nueva oportunidad, teniendo en
cuenta con los reinsertados también se
debe elaborar acciones que puedan determinar que estas personas están
verdaderamente arrepentidas y quieran vivir en armonía, para que así no exista
riesgo de poner a la sociedad en peligro.
En
cuanto a la problemática de víctimas del conflicto, el desarrollo de la misión como gestor social
municipal debe propender a la implementación
de políticas públicas diseñadas para atender las problemáticas de las
fallas en la atención integral a las víctimas del conflicto armado por medio
del desarrollo de programas, estrategias y actividades que permitan cumplir el
propósito y/o esencia de las políticas públicas relacionadas con el
restablecimiento de los derechos y brindar oportunidades y acceso igualitario a
servicios prestados por el estado como salud, educación, atención psicológica e
ingreso a la vida laboral, por lo tanto, se hace necesario que se diseñen
estrategias para poder dar cumplimiento a los programas establecidos en dichas
políticas para garantizar la inclusión y aceptación social.
Rol del psicólogo frente a las
Políticas Públicas
Torres-Melo
y Santander (2013), señalan que uno de los principales productos de este marco
es el entendimiento de la política pública como un proceso que se desarrolla en
diferentes etapas o fases, conocido como el modelo secuencial o de “libro de
texto” (Parsons, 2007). (…) En el ciclo, la política pública es vista como un
proceso que surge con la identificación de un problema, la formulación de una
solución, su implementación y, por último, su evaluación (Roth, 2002) (p.39).
De acuerdo a este marco referencial, el rol de
psicólogo frente a las políticas públicas, implica:
En la fase de identificación del
problema, el psicólogo es un actor relevante en el proceso, en el entendido en
que cuenta con competencias profesionales que le permiten hacer una lectura del
contexto, en aras de identificar necesidades puntuales en la población;
establecer cadenas causales con el ánimo de facilitar la comprensión del
problema, identificar la población afectada y además establecer la factibilidad
de intervención pública a partir de los principios deontológicos y sujeto al
Plan Decenal de Salud Pública, Plan de Desarrollo local y/o departamental y
normatividad vigente orientadas a impactar la salud mental y mejorar la
realidad social de los colectivos o diversos grupos poblacionales.
En la fase formulación
de soluciones, el psicólogo ejerce un rol activo en el proceso toda vez que,
posee competencias profesionales coherentes con su formación en torno a la
generación de alternativas de solución ante situaciones de demanda social, en
este sentido, a partir de la gestión del conocimiento, utiliza la información y
los recursos para resolver problemáticas relacionadas con su perfil
ocupacional, reconociendo los límites de su competencia y su función, de modo
que su intervención contribuirá a la salud mental, convivencia social y
bienestar general del individuo y/o grupos poblacionales, demostrando
principios bioéticos
En la fase de
implementación o ejecución de las políticas diseñadas, el profesional en
psicología por su condición de sujeto activo generador de cambios, posee las
capacidades para articular acciones conducentes a la transformación de la
realidad de un problema de relevancia social. En este contexto el psicólogo
posee las competencias que le permiten ejecutar las estrategias diseñadas para
solucionar la problemática social, como un esfuerzo interdisciplinar, orientado
a mejorar la calidad de vida y el bienestar de los colectivos sociales mediante
la promoción de estilos de vida saludables.
En la fase de
evaluación, el rol del psicólogo complementa el proceso, en el entendido en
tiene la capacidad de desarrollar un seguimiento permanente, mediante el
análisis de resultados alcanzados, dando cuenta de los logros y los retrocesos,
pero al mismo tiempo genera propuestas de mejoramiento continuo. Asimismo, hace
buen uso de la información, trasmitiendo mediante informes los resultados de la
intervención, acorde a los principios del Código Deontológico y Bioético para
el ejercicio de la profesión.
De
acuerdo a lo anterior el plan de acción para mitigar o solución de las
problemáticas mencionadas es la siguiente:
TABLA
DE PLAN DE
Problemática
|
Actividades
|
Objetivos
|
Metodología
|
Recursos
|
Tiempo
|
Víctimas
del conflicto
|
Realización de reunión de socialización y
concertación con toda la comunidad e instituciones invitadas.
Realizar charlas lúdico-informativas con la
comunidad, dónde las personas conozcan sus derechos como comunidad y
sean multiplicadores de lo aprendido y
partícipes de su propio bienestar
|
Promover un espacio de interacción e investigación
que ayude a la implementación de políticas públicas municipales, frente al
problema de las víctimas del conflicto
|
Convocar una reunión con las partes involucradas
en la problemática para con ello crear políticas públicas acertadas para la
solución de la problemática, como también se realizara preguntas a la
comunidad y se les aplicara un cuestionario para detectar que tan informados
están sobre sus derechos como comunidad vulnerable.
|
Método participativo por medio de las técnicas de
observación, entrevista y cuestionario.
Cartelera,
Portátil, Sillas, Hojas, Lapiceros y Refrigerios
|
15 Días
|
Organizar encuentros recreativos que permitan
relacionar a la comunidad con los grupos de apoyo que lideran las intervenciones
|
*Incentivar a la comunidad para recibir
capacitación sobre sus derechos como comunidad vulnerable.
|
*Organizar de manera prioritaria los temas a
tratar
*Mantener activa a la comunidad para que a través
de los grupos de apoyo se impliquen en la situación problema que aqueja a la
comunidad
|
Modelo de educación preventiva.
Animación grupal
Hojas, Lapiceros, Portátil, Sillas, Refrigerios
|
15 días
|
|
Crear redes de apoyo con la comunidad e
instituciones legales encargadas.
|
*Incrementar el bienestar social y la mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos que la conforman, por medio de la promoción
de la competencia de la comunidad afectada.
|
Se creara una red o grupo de apoyo el cual genere
un ambiente acogedor donde se gestione los recursos necesarios para que sus
miembros puedan afrontar la situación de cambio, conflictiva o amenazante.
|
Modelo de participación medio de la organización y movilización de
grupos.
Folletos y Refrigerios
|
1 mes
|
|
Evaluación de la propuesta con los entes
gubernamentales y comunidad de cuáles fueron sus evoluciones de mejoramiento
|
Contribuir a los vínculos y a las problemáticas
por medio de estrategias que ayuden a mitigar los problemas presentados en la
comunidad
|
Reunión con los entes gubernamentales y los habitantes de la comunidad para
analizar los avances y mejoramientos que se han dado en las problemáticas por
medio de la implantación de la propuesta
|
Evaluación y seguimiento
Cartelera, Portátil, Sillas, Hojas, Lapiceros y
Refrigerios
|
15 días
|
|
Reintegración
social
|
Charla inductiva y la población.
|
Generar aceptación en la población, con el fin de
crear conciencia para que los reinsertados puedan volver a integrarse
socialmente
|
A la población que se esté visitando se realizara
varias charlas por partes, grupos de 100 a 150 personas.
A cada grupo se le brindara una charla sobre la
reinserción, se expondrán casos reales y se presentaran reinsertados
expresando deseos de volver a vivir en sociedad, presentando a la población
entrevistas de estas personas en vivo.
|
Charla inductiva, con observación y entrevistas.
Espacio amplio, planta de sonido, sillas
refrigerios.
|
2 semanas
|
Charla inductiva a los reinsertados
|
Crear conciencia en los reinsertados, con el fin
de que estos tengan verdaderos deseos de volver a vivir en sociedad.
|
Se realizar esta charla en grupos, donde se les
hablara sobre la importancia de vivir en sociedad, de cuidar la vida y estar
fuera de pleitos.
También se hará charlas individuales con el fin de
estudiar al reinsertado para determinar si puede vivir en sociedad, el plan
aes ayudarlo a crear verdadera conciencia.
|
Charla inductiva, con observación y entrevista.
Espacio amplio, planta de sonido, refrigerios.
Espacio privado donde el reinsertado sienta
intimidad para poder expresarse frente al psicólogo.
|
1 mes
|
|
Valoración
del perfil psico-Social
|
Ayuda a definir la ruta de reincorporación,
seguimiento y proceso de inclusión a la comunidad.
|
Se le pedirá a la persona que trabaje en su
desarrollo de la ruta de vida junto con el acompañamiento y asesoría del
psicólogo que ayudara en el proceso de auto-reconocimiento.
|
Se llevara a cabo por medio de una entrevista semi
estructurada y por medio de la observación, en un espacio adecuado para poder
realizar la actividad y procesar los datos obtenidos. Como lo es un
computador, cuadernos, lapiceros, mesas y sillas en un espacio cerrado.
|
15 días
|
|
Intervención
psico-social
|
Guiar de una manera psicológica y social por medio
de la ruta de superación personal
|
Teniendo en cuenta el perfil psico- social de los
participantes se puede entonces brindar una intervención psicológica por
medio de charlas y videos de superación personal y de emprendimiento y
calidad de vida
|
Por medio de ayudas audio visuales, charlas
guiadas se interviene en temas que sean urgente tocar de acuerdo a los
resultados de la actividad anterior, como lo es el auto valorarse, el
emprendimiento personal y maneras de superación personal y calidad de vida.
|
2 meses
|
|
Violencias
múltiples
|
Prevención
|
Sensibilizar y capacitar a la población
objeto de intervención sobre procesos de prevención y atención de violencias
múltiples, mediante una coordinación intersectorial, orientada a mitigar y
prevenir los diferentes tipos de violencias.
|
Programas
de sensibilización y capacitación sobre promoción de derechos, ruta de
atención y red de protección a todos los grupos poblacionales
: Estos programas implican informar y
capacitar a la comunidad en general, sobre la promoción de derechos, la ruta
de atención integral y la red de protección para las víctimas de violencias
múltiples , en aras de brindar acompañamiento y garantías de protección y
reparación a las víctimas de estos tipos de violencias.
|
Humanos:
·
Red interinstitucional para la
atención y restablecimiento de los derechos de las víctimas de violencias
múltiples.
·
Instituciones educativas.
·
ONGs y fundaciones.
·
Otros.
|
1 mes
|
Atención
|
Fortalecer la Red para la recepción,
atención, activación de la ruta interinstitucional y seguimiento, de casos de
violencias múltiples
|
Taller de Planeación Estratégica para el
Fortalecimiento de la Red Interinstitucional de Atención y Prevención de las
Violencias Múltiples
: El taller tiene como finalidad iniciar un
proceso de diagnóstico de fortalezas y debilidades (FODA) en torno a la
Misión y Visión de las instituciones que integran la Red para la atención y
restablecimiento de derechos de las víctimas de violencias múltiples en el
municipio, para que las víctimas reciban oportuna y eficiente atención médica,
social, jurídica, psicológica, y demás servicios del resorte
interinstitucional.
|
Humanos:
·
Red interinstitucional para la
atención y restablecimiento de los derechos de las víctimas de violencias
múltiples.
·
Instituciones educativas.
·
ONGs y fundaciones.
·
Otros.
|
3 - 4 días
|
|
. Protección
|
Promover procesos que garanticen la
protección y el acompañamiento, en torno a las víctimas de violencias
múltiples, como principio en la restitución de sus derechos.
|
Taller para el fortalecimiento de los
mecanismos de protección y prevención a la revictimización de la población
objeto de violencias múltiples
El Taller tiene como finalidad, articular
esfuerzos en la implementación del sistema de protección a las víctimas de
violencias múltiples, vinculando los procesos la prevención, el acceso a la
justicia, la sanción al agresor y la restitución de derechos. Asimismo, para
que la población objetivo, no sea revictimizada por un mal procedimiento de
remisión interinstitucional, de modo que se brinde una atención integral
tanto a la víctima como a su familia. Es pertinente que este sistema de
respuesta integral se oriente a las víctimas dese un Enfoque Basado en
Derechos Humanos en toda su ciclo vital.
|
Humanos:
· Red
interinstitucional para la atención y restablecimiento de los derechos de las
víctimas de violencias múltiples.
|
3 – 4 días
|
|
Reparación
|
Desarrollar procesos de recuperación de la
autonomía de las víctimas de violencias múltiples, en aras de contribuir en
la transformación y el mejoramiento de la calidad de vida de la población
objeto de intervención.
|
Taller estratégico para el desarrollo del
empoderamiento en las víctimas de violencias múltiples
El taller tiene como finalidad, potenciar el
empoderamiento individual y colectivo de los grupos poblacionales objeto de
intervención, a partir del enfoque basado en derechos humanos que implica
empoderar a las víctimas para transformarlas en sujetos activos para la
exigibilidad, integralidad y participación de sus derechos, libertades y
oportunidades constitucionales.
|
Humanos:
·
Red interinstitucional para la
atención y restablecimiento de los derechos de las víctimas de violencias
múltiples.
·
Instituciones educativas.
·
ONGs y fundaciones.
Otros.
|
3 ciclos de 2 – 3 días
|
Con
la realización de este plan de acción se logrará brindar a toda la población
afectada una orientación transformadora de reparación integral a las víctimas
del conflicto, para que estos pueda
sobrellevar y mitigar su sufrimiento y contribuir al restablecimiento de sus
derechos y llegar a la construcción propia de su tejido social y la
recuperación emocional de las personas que han sido víctimas directas o
indirectas de este conflicto, en donde se logre el bienestar del individuo y de la
comunidad. Por tanto, como se ve reflejado en el artículo 139 de la Ley 1448 de
2011 el cual establece las medidas de satisfacción y reparación como las
acciones tendientes a restablecer la dignidad de las víctimas, proporcionar
bienestar y mitigar el dolor, reconocer su buen nombre, difundir la verdad
sobre lo sucedido, exaltar la memoria histórica y su rol como constructores de
paz.
Por
lo tanto el rol del psicólogo en el post conflicto se basa principalmente en la
trasformación y se destaca por el buen
trabajo a la atención familiar e individual; el fortalecimiento de procesos
colectivos, inclusión educativa, atención psicosocial y el compromiso con las
comunidades trabajando para que los grupos marginados se integren a la
sociedad, y desarrollen un sentido de
pertenencia al país aportando su conocimiento en las conductas sociales e
individuales.
Referencias
Asociación Pro Derechos Humanos de España
(2011) El Enfoque Basado en Derechos Humanos y las políticas de
cooperación internacional. Recuperado de: http://www.redenderechos.org/webdav/publico/analisispoliticasw2.pdf
Torres-Melo, J. y Santander, J. (2013) Introducción
a las políticas públicas: conceptos y herramientas desde la relación entre Estado y
ciudadanía. Tomado de: http://www.funcionpublica.gov.co/eva/admon/files/empresas/ZW1wcmVzYV83Ng==/imgproductos/1450056996_ce38e6d218235ac89d6c8a14907a5a9c.pdf
Comentarios
Publicar un comentario